16 августа 2021 года.
Соединенные Штаты вторглись в Афганистан в конце 2001 года с целью уничтожения «Аль-Каиды» и ее хозяев — талибов, а также, как предполагалось, создания демократического афганского государства и помощи афганским женщинам и детям.
Двадцать лет спустя США и их коалиция из 40 или около того союзников закрыли свои базы и вывели, за редким исключением, свои последние войска. Талибы захватили большую часть страны, включая ее столицу Кабул.
За это время погибло более 5 000 американских солдат и контрактников. Еще 1200 солдат коалиции также погибли. Аль-Каида» не побеждена; она все еще находится в Афганистане и в целом имеет значительно больше членов и действует на гораздо большем количестве территорий по всему миру, чем в 2001 году. Внимательное прочтение мирного соглашения, заключенного в феврале 2020 года между администрацией Трампа и талибами, — соглашения, которого, очевидно, придерживается администрация Байдена, — показывает, что талибы не сделали почти никаких уступок в обмен на вывод американских войск.
Будучи давним исследователем афганских конфликтов, я наблюдал, как на жизнь и средства к существованию афганцев повлияла неудачная 20-летняя западная оккупация их страны.
Государство, которое оставили после себя США
Когда США вторглись в Афганистан в конце 2001 года, талибы были на грани установления контроля над большей частью страны, в которой в то время проживал 21 миллион человек. Их режим был жестоким, но ему удалось подавить крайнее беззаконие и стабилизировать обстановку в стране, которая к тому времени пережила 22 года ужасной войны против советских оккупантов и враждующих афганских группировок.
До своей гибели в середине августа 2021 года афганское правительство в Кабуле было слабым, коррумпированным, разделенным и уязвимым. Оно пыталось управлять 38-миллионным населением с одними из самых коррумпированных государственных институтов на Земле. Режим, установленный США и их союзниками, был настолько неэффективным, что афганские суды, как известно, выносили решения в пользу той стороны, которая больше заплатила, полицейские регулярно вымогали деньги у обнищавших гражданских лиц, а государственные служащие мало что могли сделать без взятки. Многие государственные чиновники были также хищными полевыми командирами, которые вербовали своих последователей на государственную службу в расчете на то, что они обогатятся за счет взяток.
Поддерживаемые иностранцами афганские политические группировки, такие как организованная Ираном группа хазарейцев Фатемиюн, проникли на все уровни власти. В отчаянной попытке ограничить успехи талибов афганское правительство начало напрямую платить независимым полевым командирам за их поддержку, хотя многие из них занимались наркоторговлей и издевались над мирным населением.
Жизнь и средства к существованию афганцев
По меньшей мере 100 000 мирных жителей Афганистана были убиты или ранены в ходе конфликта между коалицией во главе с США и афганцами, сопротивляющимися оккупации их страны. Это число следует считать заниженным, поскольку многие афганские жертвы были похоронены на скорую руку по исламским обычаям, а учет не велся. Вероятно, столько же афганских комбатантов погибли, а многие другие стали калеками или получили тяжелые ранения. Средняя продолжительность жизни в Афганистане сегодня составляет всего 48 лет.
Афганистан остается одной из беднейших стран мира: 6 из 10 афганцев живут в нищете, а ВВП на душу населения составляет около 500 долларов в год, что меньше 1 % от американского. Многое имущество было уничтожено, а экономика войны заставила многих афганцев еще больше обнищать, обогащая при этом наркобаронов и связанных с режимом полевых командиров. За 20 лет оккупации в Афганистане резко возросло потребление опиума и героина, и миллионы афганцев прибегают к наркотикам, чтобы спастись от суровой реальности.
В Пакистане, Иране и других странах зарегистрировано 2,5 миллиона афганских беженцев. Еще три миллиона афганцев являются внутренне перемещенными лицами. Вполне вероятно, что эти цифры резко возрастут после драматической победы талибов в середине августа 2021 года.
Многие перемещенные афганцы, будь то внутри Афганистана или за его пределами, не имеют элементарных условий для минимального выживания и уязвимы перед болезнями и эксплуатацией. Среди всех беженцев в мире только беженцев из Палестины и Сирии больше, чем беженцев из Афганистана, и афганцы являются одной из самых больших национальных групп, ищущих убежища в Европе.
Сельские пуштуны, этническая группа, обеспечивающая талибов большей частью рабочей силы, оказались в числе тех, кто больше всего пострадал во время войны, поскольку основная часть боевых действий происходила в их районах.
Некоторые городские пуштуны и представители меньшинств, особенно исторически неблагополучной этнической группы хазара, воспользовались экономическими и образовательными возможностями, предоставленными западными агентствами помощи, и работали на иностранные военные и организации. Сейчас эти бенефициары иностранного присутствия являются одними из самых уязвимых людей в Афганистане, поскольку талибы могут счесть их предателями.
Например, десятки тысяч афганцев, работавших на американских военных, умоляют Вашингтон разрешить им приехать в США вместе со своими семьями. Администрация Байдена разрешила некоторым из них, но многие еще ждут переселения в США.
Положение женщин и детей в Афганистане не слишком улучшилось. Уровень материнской смертности, когда на каждые 100 родов умирает 1,6 женщины, практически не изменился со времен правления талибов в конце 1990-х годов. С другой стороны, за последние 20 лет все больше женщин пополнили ряды рабочей силы и все больше детей, особенно девочек, получили доступ к начальному образованию. Тем не менее, только один из десяти афганских детей заканчивает среднюю школу.
Во многих сельских районах положение женщин и девочек стало еще хуже: они не только не получают качественной помощи или образования, но и вынуждены бороться с крайней нищетой, угрозами насилия и небезопасностью войны.
Что ждет нас в будущем?
Американская оккупация привела к тому, что афганцы пережили еще 20 лет войны и страданий. По иронии судьбы, США покидают Афганистан в состоянии, очень похожем на то, в котором они находились во время своего вторжения.
Талибы снова контролируют большую часть Афганистана, включая большую часть Кабула. Их бывшая оппозиция, ополченцы и полевые командиры ныне распавшегося Северного альянса, сейчас слабее, чем в 2001 году, незадолго до вторжения США.
Некоторые представители меньшинств, особенно хазарейцы и те, кто сотрудничал с иностранными оккупантами, вероятно, пострадают. Городским афганцам также придется столкнуться с жесткими социальными ограничениями талибов, от которых особенно страдают женщины и девочки. Миграция из Афганистана будет расти по мере того, как городские жители и меньшинства будут спасаться бегством. С другой стороны, талибы, скорее всего, введут строгие законы и создадут суды, в которых не будет коррумпированных чиновников, что должно сдержать преступность.
На данный момент талибы выразили желание провести амнистию для государственных чиновников, солдат и других работников. Если это произойдет и будет продолжено, это, вероятно, укрепит поддержку талибов среди населения.
Если США, как они часто рефлексируют в отношении претендентов в международной системе, решат ввести жесткие санкции против Афганистана, как это делали США и ООН в 1990-х годах, то это приведет к еще большим страданиям.
Не исключено также, что в ближайшие месяцы и годы на севере и в центре страны может развиться сопротивление талибам. Если гражданская война возобновится, то, на мой взгляд, афганцы испытают еще большую эксплуатацию, душераздирающую нищету, смерть и страдания.
Автор — Абдулкадер Синно, доцент кафедры политологии и ближневосточных исследований Университета Индианы.
