Чтобы ознакомиться с развернутыми аргументами «за» и «против», источниками и вопросами для обсуждения того, должны ли учителя К-12 получать право на пребывание в должности, посетите сайт ProCon.org.
Стаж работы учителя — это вызывающая все больше споров форма защиты занятости, которую получают учителя государственных школ в 46 штатах после 1-5 лет работы. По оценкам, стаж работы имеют 2,3 миллиона учителей.
До введения института стажа учителя часто увольняли по причинам, не связанным с работой. Учителя могли быть уволены, если к власти приходила новая политическая партия или если директор школы хотел дать работу своим друзьям. Призывы к особой защите учителей совпали с движением за избирательное право женщин и борьбой рабочих в конце XIX века. В 1885 году Национальная ассоциация образования выпустила доклад, в котором выступала за то, чтобы учителя государственных школ получали право на стаж работы, чтобы защитить их от политического фаворитизма и дискриминации по половому и расовому признаку. В 1886 году Массачусетс стал первым штатом, принявшим закон о стаже до поступления в колледж. Когда около 10 000 учителей приехали в Чикаго на конференцию NEA в 1887 году, вопрос о стаже был одной из главных тем обсуждения. В 1909 году в Нью-Джерси был принят первый в США всеобъемлющий закон о стаже в школах К-12. Сторонники закона о стаже учителя в Нью-Джерси утверждали, что он привлечет более квалифицированных учителей и устранит политический фаворитизм, в то время как противники предупреждали, что стаж усложнит процесс отстранения неэффективных учителей.
После Великой депрессии учителя начали организовывать политические организации, чтобы получить финансирование и защиту рабочих мест. Профсоюзы учителей вели переговоры о включении в контракты со штатом и отдельными школьными округами положений о сроке пребывания в должности. К 1940 году 70 % учителей государственных школ К-12 имели гарантии сохранения рабочего места. В середине 1950-х годов этот показатель вырос до более чем 80 %.
Реформа системы образования и системы оплаты труда стала общенациональной проблемой после выхода в 1983 году доклада «Нация в опасности» (A Nation at Risk), подготовленного Национальной комиссией по совершенствованию образования при президенте Рональде Рейгане, в котором говорилось, что «образовательные основы нашего общества в настоящее время подрываются растущей волной посредственности, которая угрожает нашему будущему как нации и как народа». Доклад побудил штаты обратить внимание на реформу системы оплаты труда, укрепление образовательных стандартов и расширение использования стандартизированных тестов.
ПРО
- Стаж защищает учителя от увольнения по личным, политическим или другим причинам, не связанным с работой.
- Стаж запрещает школьным округам увольнять опытных учителей, чтобы нанять менее опытных и менее дорогих.
- Стаж защищает учителя от увольнения за преподавание непопулярных, противоречивых или вызывающих другие сомнения учебных программ, таких как эволюционная биология и спорная литература.
- Обещание надежной и стабильной работы привлекает многих учителей в профессию преподавателя, поэтому отмена права на преподавание будет препятствовать привлечению учителей.
- Стаж помогает гарантировать инновации в преподавании.
- Стаж работы учителя — это оправданная награда за несколько лет положительных оценок со стороны школьной администрации.
- Стаж — это хорошая система, которая стала козлом отпущения для решения проблем, стоящих перед образованием.
- Стаж позволяет учителям отстаивать интересы учеников и открыто выражать несогласие с администрацией школы и района.
- Вопреки общественному мнению, пожизненное пребывание в должности не гарантирует учителю работу на всю жизнь.
- Стаж защищает учителя от преждевременного увольнения после ложного обвинения со стороны ученика или угрозы дорогостоящего судебного иска против школьного округа со стороны родителей.
- Стаж поощряет тщательный отбор квалифицированных и эффективных учителей.
- Официальная процедура увольнения, гарантируемая сроком полномочий, защищает учителей от карательных систем оценки и преждевременного увольнения.
- Стаж позволяет учителям работать более эффективно, поскольку им не нужно постоянно бояться потерять работу.
ПРОТИВ
- Преподавательский стаж порождает самоуспокоенность, поскольку учителя знают, что они вряд ли потеряют работу.
- Стаж затрудняет отстранение от работы неуспевающих учителей, поскольку этот процесс связан с многомесячными юридическими тяжбами между директором, школьным советом, профсоюзом и судами.
- При принятии решений об увольнении вместо эффективности и качества работы учителя зачастую главным фактором становится стаж.
- Стаж не нужен для найма учителей.
- Благодаря защите от увольнений, предоставляемой судебными решениями, коллективными договорами, а также законами штата и федеральными законами, сегодня учителям больше не нужен стаж, чтобы защитить себя от увольнения.
- Стаж работы делает дорогостоящим для школ увольнение учителя с плохими показателями или виновного в правонарушениях.
- Поскольку в большинстве штатов срок действия контракта истекает через три года, у учителей нет возможности «показать свою состоятельность или неумелость».
- Стаж не дает академической свободы. Программа No Child Left Behind, принятая в 2001 году, лишила учителей академической свободы, поскольку в ней большое внимание уделяется стандартизированному тестированию.
- Стаж на уровне К-12 не зарабатывается, а дается почти каждому.
- Стаж непопулярен среди педагогов и общественности.
- Стаж учителя не способствует образованию детей.
- Стаж учителя требует от школ долгосрочных обязательств по расходам и не позволяет округам проявлять финансовую гибкость.
- Стаж позволяет опытным учителям выбирать более легкие задания и оставлять сложные задания наименее опытным учителям.
Эта статья была опубликована 13 января 2011 года на сайте Britannica’s ProCon.org, беспартийном источнике информации о проблемах.
