Чтобы получить доступ к расширенным аргументам «за» и «против», источникам и вопросам для обсуждения того, следует ли приватизировать систему социального обеспечения, посетите сайт ProCon.org.
В 2019 году на социальное обеспечение пришлось 23 % (1 триллион долларов) всех федеральных расходов США. С 2010 года трастовый фонд социального обеспечения выплачивает больше пособий, чем собирает налогов с работников, и, по прогнозам, к 2035 году у него закончатся деньги. Одним из предложений по замене нынешней государственной системы является частичная приватизация Social Security, которая позволит работникам самостоятельно управлять своими пенсионными фондами через личные инвестиционные счета.
14 августа 1935 года президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о социальном обеспечении, в соответствии с которым была создана программа социального обеспечения. Программа предусматривала систему социального страхования, основанную на идее, что если работники будут объединять часть своей заработной платы, то они смогут защитить друг друга и свои семьи от потери заработной платы в связи с выходом на пенсию. Благодаря этой национальной программе социального обеспечения работники, которые вносили в систему взносы, получали базовый уровень ежемесячного дохода.
Social Security не ведет индивидуальных накопительных счетов для каждого работника, а работает по принципу распределительной системы, в которой каждое поколение работников поддерживает пенсионеров предыдущего поколения. В 2015 году 6,2 % заработка граждан США (до $118 500) отчислялось в фонд социального обеспечения в виде налогов по Федеральному закону о страховых взносах (FICA), которые принято называть налогами на фонд оплаты труда. Работодатели платили 6,2% от заработка каждого работника (до 118 500 долларов) в виде налогов на заработную плату. Люди могут начать получать льготные пенсионные выплаты в возрасте 62 лет, а на полную пенсию можно претендовать в возрасте 67 лет.
Хотя Закон о социальном обеспечении дает работникам право на получение пособий, эти пособия не гарантированы законом. Федеральное правительство не обязано выплачивать пенсионерам деньги, которые они внесли в систему за свою трудовую карьеру, а Конгресс может в любой момент изменить правила, касающиеся права на получение пособий.
В конце 2020 года пособия по социальному обеспечению получали около 65 миллионов человек: 46 миллионов пенсионеров и 3 миллиона их иждивенцев, 8,2 миллиона инвалидов и 1,5 миллиона их иждивенцев, а также шесть миллионов родственников умерших работников. По состоянию на 10 марта 2021 года ставка удержания в фонд социального обеспечения составляла 6,2% для работодателя и 6,2% для работника.
Согласно ежегодному отчету Совета попечителей социального обеспечения за 2015 год, расходы на выплату пособий по социальному обеспечению превысят налоговые поступления, начиная с 2020 года, и программа станет неплатежеспособной (т. е. не сможет выплачивать пособия в полном объеме), когда резервы будут исчерпаны в 2034 году. Согласно прогнозам, налоговых поступлений в фонд социального обеспечения будет достаточно для выплаты 79 % причитающихся пособий в 2034 году. Попечители прогнозировали дефицит бюджета в размере 10,7 триллиона долларов до 2089 года. В отчете Совета попечителей социального обеспечения за 2020 год указывалось, что если не будут приняты дальнейшие меры, то программа станет неплатежеспособной к 2035 году, когда правительство США сможет выплатить около трех четвертей пособий.
PRO
- Нынешняя программа социального обеспечения станет неплатежеспособной к 2035 году, поэтому срочно требуется более совершенная система.
- С частными личными счетами пенсионеры смогут получить более высокую прибыль от своих инвестиций и больше денег в кармане.
- Частные счета дают людям возможность контролировать свои пенсионные решения.
- Возможность инвестировать в свой собственный частный пенсионный счет устраняет неопределенность, которая сопровождает нынешнюю программу, контролируемую государством.
- Частные пенсионные счета дают работникам договорное право на получение пенсионных выплат — право, отсутствующее в нынешней системе социального обеспечения.
CON
- Приватизация системы социального обеспечения ничего не даст для решения проблемы ее надвигающейся неплатежеспособности, а может и усугубить ее.
- Частные счета Social Security подорвут гарантированный пенсионный доход, предоставляемый Social Security, отдав пенсионные деньги людей на волю фондового рынка.
- Приватизация системы социального обеспечения резко увеличит государственный долг.
- Приватизация социального обеспечения приведет к тому, что миллиарды долларов окажутся в карманах финансовых корпораций с Уолл-стрит в виде брокерских и управленческих комиссий.
- Другие изменения в политике могут исправить ситуацию с социальным обеспечением более эффективно и менее разрушительно, чем приватизация.
- Многим людям не хватает базовой финансовой грамотности, чтобы самостоятельно принимать разумные инвестиционные решения, и если бы работникам пришлось открыть частные счета, недобросовестные финансовые консультанты могли бы воспользоваться преимуществами начинающих инвесторов.
Эта статья была опубликована 27 мая 2021 года на сайте Britannica’s ProCon.org, беспартийном источнике информации о проблемах.
