Чтобы ознакомиться с развернутыми аргументами «за» и «против», источниками и вопросами для обсуждения, следует ли Сенату США сохранить филлибустер, посетите сайт ProCon.org.
Филибустер — это парламентский способ блокировать голосование законодательного органа по какому-либо вопросу. Как объясняет Encyclopaedia Britannica, филибастер «используется в Сенате Соединенных Штатов меньшинством сенаторов — иногда даже одним сенатором — для задержки или предотвращения парламентских действий путем долгих разговоров, чтобы большинство либо пошло на уступки, либо отозвало законопроект». Эта стратегия используется только в Сенате, потому что «в отличие от Палаты представителей, где правила ограничивают время выступлений, Сенат разрешает неограниченные дебаты по законопроекту. Выступления могут быть совершенно не связаны с вопросом».
Для победы над филибастером можно использовать две тактики: задействовать процедуру cloture (тем самым ограничив или прекратив дебаты и обязав голосовать по рассматриваемому вопросу) или проводить круглосуточные заседания, чтобы измотать тех, кто прибегает к филибастеру. Пожалуй, самым известным изображением марафона филибастеров и различных тактик, используемых для борьбы с ними, является кульминационная сцена в классическом фильме 1939 года «Мистер Смит едет в Вашингтон», когда звезда фильма, сенатор-идеалист-новичок в исполнении Джимми Стюарта, в конце концов падает на пол Сената от изнеможения.
Само слово «филибастер» появилось благодаря пиратству. Заимствованный из голландского и испанского языков, термин впервые появился в английском в 1591 году как «flee-booters», обозначая людей, совершавших набеги на испанские колонии в Карибском бассейне. Постепенно в слове появился один слог, и к 1850-м годам «филибастерами» стали называть американцев, которые отправлялись в испанскую Вест-Индию и Центральную Америку, чтобы подстрекать к революции. В применении к выступлениям в Сенате, как объяснила ведущая NPR Мелисса Блок, «сенаторы-филибустьеры были, по сути, пиратами, совершавшими набеги на Конгресс ради собственной политической выгоды».
Споры об отмене института филибастера почти так же стары, как и его появление в Сенате. Еще в 1841 году сенатор-виг из Кентукки Генри Клей, недовольный тем, что демократы устраивают филибастеры, пригрозил ограничить дебаты. Сенатор-демократ от Алабамы Уильям Кинг возразил, что Клей мог бы «устроиться в своем пансионе на всю зиму», готовясь к еще более длительным дебатам, чтобы сохранить филлибустер.
PR
- Филибустер способствует компромиссу и защищает голос и мандат партии меньшинства.
- Филибустер защищает предназначение Сената: целенаправленные дебаты.
- Филибустер является важной защитой от политического экстремизма и влияния корпораций.
CON
- Филибустер способствует обструкционизму и предвзятости, позволяя партии меньшинства править без национального мандата.
- Филибустер препятствует полноценным дебатам и замедляет работу Сената.
- Филибустер — это пережиток «Джима Кроу», используемый для блокирования значимого законодательства.
Эта статья была опубликована 17 августа 2022 года на сайте Britannica’s ProCon.org, беспартийном источнике информации о проблемах.
