25 января 2022 года.
13-я поправка переживает момент расплаты. Считающаяся одним из венцов американской демократии, эта поправка к Конституции времен Гражданской войны освободила примерно 4 миллиона порабощенных людей и, казалось, продемонстрировала американские претензии на равенство и свободу. Но поправка не распространялась на тех, кто был осужден за преступление.
И одна группа людей подвергается непропорционально высокой, хотя и не единственной, криминализации — потомки ранее порабощенных людей.
«Ни рабство, ни невольное подневольное состояние, — гласит поправка, — кроме как в качестве наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не может существовать в пределах Соединенных Штатов или любого места, подпадающего под их юрисдикцию».
Другими словами, рабство по-прежнему существует в Америке, но единственные люди, чей труд может быть обращен в рабство, — это те, кто осужден за преступление.
Для некоторых законодателей и правозащитников это исключение — пятно на демократии и самой идее свободы — даже для тех, кто осужден за преступление. Как ученые, изучающие рабство и историю африканской Америки, наши исследования показывают, что положение об исключениях, содержащееся в 13-й поправке, позволило заново изобрести рабский труд и недобровольное подневольное состояние за стенами тюрем.
Свободный труд
С конца 1700-х годов американские штаты использовали труд осужденных — преимущественно белых людей, в число которых стали входить и лица африканского происхождения. Каторжное рабство и рабство наемных работников сосуществовали. В Вирджинии, штате с наибольшим числом порабощенных африканцев, заключенные были объявлены «граждански мертвыми» и «рабами штата».
Лишь в начале 1900-х годов штаты прекратили практику аренды осужденных, когда богатые фермеры или владельцы промышленных предприятий платили государственным тюрьмам за использование заключенных для работы на железных и шоссейных дорогах и в угольных шахтах. В Джорджии, например, отмена аренды заключенных в 1907 году нанесла серьезный экономический удар по нескольким отраслям промышленности, включая кирпичные и горнодобывающие компании и угольные шахты. Лишившись доступа к дешевой рабочей силе, многие из них разорились или понесли серьезные убытки.
Сегодня в Соединенных Штатах самое большое количество заключенных в мире — около 2,2 миллиона человек. Для многих из них исключение из 13-й поправки стало правилом принудительного труда. Более 20 штатов до сих пор включают пункт об исключении в конституции своих штатов. В 38 штатах действуют программы, в рамках которых коммерческие компании содержат фабрики в тюрьмах. Заключенные выполняют самые разные работы — от сбора хлопка до производства товаров и тушения лесных пожаров.
В 2015 году в статье «Американское рабство, изобретенное заново» журнал The Atlantic описал последствия отказа от работы. «За редким исключением, — пишет автор статьи Уитни Беннс, — заключенные обязаны работать, если на это есть разрешение медиков в тюрьме. Наказание за отказ от работы включает в себя одиночное заключение, потерю заработанного времени и лишение возможности посещать семью».
В некоторых случаях заключенным платят меньше пенни в час. И многие, отбывшие наказание, выходят из тюрьмы с долгами, работая без защиты Закона о справедливых трудовых стандартах или Закона о национальных трудовых отношениях.
В Арканзасе, Флориде, Луизиане и Техасе существуют исправительные плантации, где преимущественно чернокожие мужчины собирают хлопок и другие культуры под пристальным взглядом обычно вооруженных белых мужчин на лошадях. В Арканзасе находятся одни из крупнейших тюрем по производству хлопка, благодаря которым Соединенные Штаты стали «третьим по величине производителем хлопка в мире» после Китая и Индии.
По иронии судьбы, многие из этих тюрем, например Луизианская государственная тюрьма, или «Ангола», расположены на бывших рабовладельческих плантациях.
Современное каторжное рабство
В конце 2021 года, в 156-ю годовщину ратификации 13-й поправки от 6 декабря 1865 года, сенатор США Джефф Меркли, демократ от штата Орегон, представил законопроект об отмене этого исключения. Известная как «Поправка об отмене», резолюция «запрещает использование рабства и недобровольного подневольного состояния в качестве наказания за преступление».
«Америка была основана на прекрасных принципах равенства и справедливости и ужасающих реалиях рабства и превосходства белой расы, — говорится в заявлении Меркли, — и если мы когда-нибудь сможем в полной мере реализовать эти принципы, нам придется напрямую противостоять этим реалиям».
Согласно нашим исследованиям, эти реалии уходят корнями в мифологию о том, что Америка — «страна свободных». Хотя многие считают ее самой свободной страной в мире, она занимает 23-е место среди стран, отстаивающих личные, гражданские и экономические свободы, согласно Индексу свободы человека, совместно публикуемому Институтом Катона в Вашингтоне, округ Колумбия.
Американские аналитики, изучающие конституционные обещания страны и ее действия, считают, что страна менее свободна, чем часто предполагается.
Со временем эти реалии демонстрируют конфликт в истории США, иллюстрацией которого является 13-я поправка. Некоторые штаты одобрили поправку в 1865 году. Другие, такие как Делавэр, Миссисипи и Нью-Джерси, отвергли ее. На карту был поставлен свободный труд. Америка приняла идею свободы, но экономически она опиралась на рабский труд. Сегодня, по словам Брайана Стивенсона, написавшего в журнале The New York Times Magazine, Америка — это страна, в которой «4 процента населения планеты, но 22 процента заключенных».
Некоторых читателей может озадачить наше рассуждение о «рабстве» в современной жизни. Конвенция о рабстве — это международный договор, созданный в 1926 году, и он определяет рабство как «статус или состояние человека, над которым осуществляется любое или все полномочия, связанные с правом собственности». Право собственности» включает в себя покупку, продажу, использование, извлечение прибыли, передачу или уничтожение этого человека. Это юридическое определение рабства поддерживается международными судами с 1926 года.
Правительство США ратифицировало этот договор в 1929 году. Но при этом оно выступило против «принудительного или обязательного труда, кроме как в качестве наказания за преступление, за которое соответствующее лицо было должным образом осуждено», говорится в договоре. Формулировка возражений правительства США совпадает с 13-й поправкой. Спустя 64 года после принятия этой поправки правительство США подтвердило использование тюрем для принудительного труда или рабства осужденных.
Поэтому маловероятно, что Поправка об отмене станет законом, несмотря на то, что право на это предоставлено вторым разделом 13-й поправки. Поправка к Конституции должна пройти через Палату представителей и Сенат большинством в две трети голосов, а затем быть ратифицирована тремя четвертями (или 38) законодательных органов 50 штатов.
Интерес законодателей к отмене современного рабства не является чем-то новым.
В 2015 году президент США Барак Обама выпустил прокламацию в честь 150-летия принятия 13-й поправки. Он похвалил поправку за «защиту, которую она восстановила, и жизни, которые она освободила», но затем признал, что для полной отмены всех форм рабства необходимо еще многое сделать.
Интерес к 13-й поправке также широко распространился в популярной культуре. Фильмы, книги, активисты и заключенные по всем Соединенным Штатам уже давно связывают эту поправку с тем, что правовед Андреа Армстронг называет «рабством, созданным в тюрьмах».
Однако, учитывая политические реалии и экономические императивы, бесплатный тюремный труд сохранится в Америке в обозримом будущем, оставляя под серьезным вопросом идею американской свободы — и многочисленные доказательства современного рабства заключенных.
Авторы: Квази Конаду, профессор африканских и латиноамериканских исследований, Колгейтский университет, и Клиффорд К. Кэмпбелл, приглашенный лектор, Дартмутский колледж.
