22 февраля 2022 года.
После недавней смерти в 2021 году южноафриканского англиканского епископа Десмонда Туту 26 декабря и Фредерика Виллема (Ф.В.) де Клерка 11 ноября трое из тех, кто заложил фундамент для преобразования южноафриканского общества, уже не смогут увидеть результаты своей работы — и растущее разочарование из-за отсутствия прогресса.
Смерть Туту и де Клерка напомнила мрачные дни после смерти Нельсона Манделы в 2013 году, когда сотни тысяч южноафриканцев съезжались со всей страны, проводя часы, а иногда и дни в длинных очередях, чтобы отдать последние почести.
Будучи 32-летним коренным южноафриканцем, я когда-то верил, что такие гиганты, как Мандела и Туту — роль де Клерка всегда была сомнительной, — доверили нам новую Южную Африку. Теперь, как теоретик права, я вижу, что они оставили нам лишь приглашение воплотить эту мечту в реальность.
Их неизгладимое наследие — это глубокая и неизменная приверженность верховенству закона, которое в равной степени принадлежит всем южноафриканцам. Интересно, как долго это наследие сможет просуществовать в условиях крайнего неравенства.
Несправедливость прошлого
В начале 1980-х годов в США развернулось массовое движение. Оно было частью международных усилий, вызванных волнениями в студенческих городках, направленных на то, чтобы положить конец одному из самых расистских режимов в современной истории.
Как и Соединенные Штаты, Южная Африка сформировалась в результате более чем трех веков колониализма, рабства, жестоких расовых конфликтов и расовой сегрегации. Начавшаяся в 1948 году и известная как апартеид, жестокая система юридической сегрегации наконец закончилась в начале 90-х годов прошлого века отчасти благодаря движению против апартеида в США и по всему миру. Система была жестокой, и для ее обеспечения использовались все механизмы государственного принуждения, включая санкционированные правительством эскадроны смерти, которые пытали и убивали десятки активистов движения против апартеида.
Среди убитых был Стивен Бико. Основатель Движения за сознание чернокожих, Бико был найден мертвым после пыток в полицейском участке. Его убийство в 1977 году вызвало международный резонанс.
Момент расовой расплаты достиг своего зенита в 1990 году, когда правительство ЮАР выпустило Манделу, лидера Африканского национального конгресса, из тюрьмы после 27 лет заключения. Осужденный за саботаж против южноафриканского правительства, Мандела был наказан за свои неустанные усилия добиться полных прав гражданства для небелых южноафриканцев, которыми в то время управляло белое меньшинство.
Однако апартеид занимает видное место в истории расовой справедливости не только благодаря своему статусу преступления против человечества, но и тому, как ему пришел конец. Апартеид был ликвидирован не после широко предсказываемой жестокой гражданской войны, а в ходе юридически согласованных, в основном мирных, конституционных преобразований. В конечном счете, ликвидация апартеида произошла руками самих южноафриканцев.
Этот переход получил международное признание и три Нобелевские премии мира. Первая была присуждена в 1984 году англиканскому архиепископу Кейптауна Туту «за его роль объединяющего лидера в ненасильственной кампании по решению проблемы апартеида в Южной Африке».
Две другие награды получили Мандела и де Клерк, последний президент при апартеиде, оба в 1993 году, «за их работу по мирному прекращению режима апартеида и закладку основ новой демократической Южной Африки».
В отличие от Манделы и Туту, де Клерк остается фигурой, вызывающей разногласия. Действительно, и Мандела, и Туту критиковали его. Во время переговоров о прекращении апартеида де Клерк печально заявил одному из членов своего кабинета, что «мы, по сути, являемся ликвидаторами этой фирмы». Лишь в 2020 году, находясь на смертном одре, де Клерк впервые недвусмысленно отказался от апартеида.
Reckoning
Туту и Мандела признали необходимость четко и целенаправленно разобраться с несправедливостью прошлого. С этой целью в переходную конституцию ЮАР был включен раздел «Национальное единство и примирение». В окончательном варианте конституции, одной из самых прогрессивных в мире, прямо говорится, что южноафриканцы «признают несправедливость прошлого» и обязуют правительство «создать общество, основанное на демократических ценностях, социальной справедливости и основных правах человека».
Южноафриканская комиссия по установлению истины и примирению, известная как TRC, представляет собой согласованную институциональную попытку такого исцеления. Она была создана в соответствии с законодательством в 1995 году для «установления истины в отношении прошлых событий… с целью предотвращения повторения подобных действий в будущем».
В течение четырех лет публичных слушаний преступники признались в содеянном, жертвы рассказали свои истории, а отчеты были обнародованы.
Признание прошлого имеет свои достоинства. Такие ученые-юристы, как профессор права Нью-Йоркского университета Пегги Купер Дэвис, считают, что Соединенные Штаты нуждаются в аналогичном процессе коллективного признания правды в ходе собственного примирения в отношении «групповых жестокостей».
Но в конечном итоге южноафриканское примирение никогда не было просто похоронить прошлое, оно было направлено на построение будущего. Как утверждает южноафриканский историк Джейкоб Дламини в своей книге «Родная ностальгия», мы помним прошлое, чтобы иметь возможность представить себе альтернативное будущее.
Это будущее остается труднодостижимым.
Неравенство в настоящем
Разрыв в уровне благосостояния в Южной Африке — один из самых высоких в мире и остается практически неизменным со времен окончания апартеида.
Для большинства чернокожих южноафриканцев реальность жизни остается на обочине экономики, созданной для обслуживания привилегированного класса. Безработица среди белых составляет около 9 %, безработица среди чернокожих — 36,5 %. Доходы в стране остаются «сильно расовыми»: Белые южноафриканцы зарабатывают в среднем в три раза больше, чем чернокожие южноафриканцы.
Неопределенное будущее
Широкомасштабные студенческие протесты 2015 года некоторые характеризуют как первый признак глубокого разочарования в новой Южной Африке. Подобное разочарование проявилось в широкомасштабных беспорядках 2021 года.
Именно в этот критический момент разочарования южноафриканцы оказались предоставлены сами себе, без руководства наших отцов-основателей.
Они, как мы теперь видим, не оставили после себя преображенную Южную Африку.
Как сказал Туту в своем предисловии к докладу КИП в 1998 году: «Прошлое, как говорят, — это другая страна. С годами меняется то, как рассказывают его истории, и то, как их слышат. Свет прожекторов перемещается, обнажая старую ложь и высвечивая новые истины».
Затем он пояснил: «Будущее — это тоже другая страна. И мы можем сделать не больше, чем положить к его ногам те небольшие мудрости, которые мы смогли извлечь из нашего сегодняшнего опыта».
Урок Туту для южноафриканцев заключался в том, что, отвечая за прошлое, мы также становимся ответственными перед будущим. В конечном счете примирение заключается в гораздо более трудной работе по достижению справедливого будущего — задача, которая еще не решена.
Автор: Альма Даймонд, кандидат, доктор юридических наук, Нью-Йоркский университет.
