Международный уголовный суд (МУС) — это суд последней инстанции, который был создан для расследования и судебного преследования лиц, обвиняемых в геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечности. МУС был создан в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда в 1998 году, а его заседания начались 1 июля 2002 года, после того как 60 стран ратифицировали Римский статут. На сегодняшний день его ратифицировали около 120 стран. Юрисдикция МУС распространяется на преступления, совершенные после 1 июля 2002 года в стране, ратифицировавшей Римский статут, или лицом, находящимся в одной из ратифицировавших его стран, даже если это лицо является гражданином страны, которая его не ратифицировала. Штаб-квартира МУС находится в Нидерландах в Гааге.
Когда МУС был создан, его создание вызвало бурные аплодисменты: больше не будут оставаться безнаказанными чудовищные преступления мировых лидеров и других власть имущих. Однако с тех пор энтузиазм в отношении МУС ослабел, особенно на африканском континенте, где утверждают, что суд непропорционально нацелен на африканцев и участвует в западном империализме и/или неоколониализме.
Легко понять, почему были сделаны такие заявления: По состоянию на декабрь 2016 года только одно из расследований суда проводилось в неафриканской стране (Грузия); все остальные расследования касались лиц из восьми африканских стран. Защитники суда опровергают эти обвинения, отмечая происхождение африканских расследований: пять африканских стран (Центральноафриканская Республика, Кот-д’Ивуар, Демократическая Республика Конго, Мали и Уганда) пригласили МУС расследовать обвинения в правонарушениях в их странах, а расследования в отношении двух других стран (Судана и Ливии) были начаты по запросу Совета Безопасности ООН. Единственным африканским расследованием, которое МУС начал по собственной воле, стало расследование в Кении. Кроме того, предварительные проверки — предшественники расследования — были начаты в неафриканских странах, включая Афганистан, Колумбию, Ирак (в отношении действий граждан Соединенного Королевства в Ираке), Палестину и Украину, а также в некоторых других африканских странах: Бурунди, Габон, Гвинея и Нигерия.
Еще один момент, который следует учитывать при изучении направленности предварительных экспертиз и расследований МУС, — это то, какие страны не ратифицировали Римский статут и, следовательно, не являются участниками суда. Например, Китай, Индия, Россия и США никогда не ратифицировали Римский статут (хотя две последние страны подписали его) и поэтому не являются стороной суда. То, что такие крупные и влиятельные страны, как вышеупомянутые четыре, до сих пор не присоединились к МУС, раздражает многих, кто считает, что отсутствие ратификации со стороны этих стран увековечивает ощущение неравного и несправедливого отношения к деятельности МУС. Кроме того, суд подвергается критике за то, что, по мнению некоторых, не имеет достаточного послужного списка: с момента своего создания он выиграл всего четыре дела.
Страны, которые больше не хотят быть частью МУС, могут свободно выйти из него. Но заявление страны о своем намерении выйти из МУС не означает, что выход произойдет автоматически. Существует процедура, которой необходимо следовать. Для того чтобы страна официально вышла из МУС, она должна письменно уведомить об этом генерального секретаря ООН; после получения такого уведомления выход вступает в силу через год с даты уведомления или позже, если в уведомлении указана более поздняя дата.
В 2016 году несколько стран объявили о том, что они покидают или рассматривают возможность выхода из МУС. Многие из этих стран в качестве причин выхода из состава суда называли ранее упомянутые проблемы, но некоторые наблюдатели также отмечали, что некоторые страны, которые рассматривают возможность выхода из МУС, являются объектами или потенциальными объектами расследований, которые были бы неблагоприятны для их правительств. Россия объявила о выходе из МУС, но поскольку Россия никогда не ратифицировала Римский статут, она технически не могла выйти из состава суда; она могла только заявить, что отзывает свою подпись под первоначальным уставом 1998 года. Среди других стран, которые также рассматривали возможность выхода, — Намибия, Уганда, Кения и Филиппины. На данный момент только три страны предприняли официальные действия по выходу из состава суда. Бурунди, ЮАР и Гамбия направили письменное уведомление генеральному секретарю ООН о своем намерении выйти из состава суда, что вызвало тревогу за будущее суда, если другие страны последуют их примеру. Однако в декабре новый избранный президент Гамбии объявил о своем намерении остаться в МУС, а в Южной Африке решение о выходе из МУС было оспорено в судебной системе этой страны. Эти действия вселили некоторую надежду на то, что массовый выход из МУС, возможно, не так уж неизбежен, как казалось вначале.
