21 августа 2022 года.
Пятьдесят лет назад — в начале августа 1972 года — президент Иди Амин издал резкий указ об изгнании «азиатской» (то есть индийской и пакистанской) общины Уганды. Более 50 000 человек получили три месяца на то, чтобы уладить свои дела и покинуть страну. Люди, ставшие апатридами в результате указа Амина, в срочном порядке искали новые дома. В течение нескольких месяцев европейские и американские СМИ печатали репортажи, в которых драматически описывались человеческие страдания азиатов Уганды.
Все внимание, уделяемое бедственному положению азиатской общины, не позволило увидеть гораздо более широкую и жестокую историю экономической программы Амина. Именно африканцы, а не азиаты, были целью этой более масштабной кампании. Амин назвал ее «Войной за экономическую независимость»; позже она получила название «Экономическая война».
В течение последнего десятилетия я работал с угандийскими коллегами над организацией, каталогизацией и оцифровкой находящихся под угрозой исчезновения государственных архивов. Эта работа позволила увидеть политическую и организационную логику режима Амина. Экономическая война велась правительственными чиновниками, которые разом перестроили целые участки общественной жизни. Это была война регулятивная, которую вели власти, стремившиеся контролировать цены и надзирать за ведением бизнеса. Это была война, в которой огромное количество угандийцев невольно превращалось во врагов государства.
Бесчеловечность экономической войны ощущалась гораздо шире, чем это признают юбилейные мероприятия, посвященные «азиатскому изгнанию».
Экономическая война
Предполагалось, что это будет освободительная война. В речи, которая ее объявила, Амин назвал экономическую войну освободительной:
Экономическая война заставила некоторых угандийцев почувствовать, что они живут в знаменательные времена.
К концу 1972 года 5 655 ферм, ранчо и поместий были освобождены уехавшими представителями азиатской общины. Заброшенная недвижимость перешла под опеку новой бюрократической структуры — Совета по опеке над имуществом уехавших азиатов, который распределял дома и деловые помещения среди африканских арендаторов.
Здесь, во время ведения бизнеса, был театр, где чернокожие угандийцы могли бороться за свою свободу. Дни торга прошли», — гласил заголовок в газете «Голос Уганды». Общественность ожидала, что «новый владелец магазина в их городе или деревне будет предан своему делу и очень трудолюбив», «человек честный и порядочный» (Voice of Uganda, 9 декабря 1972 г.).
Были созданы новые процедуры для надзора за ведением бизнеса чернокожими. Сам Амин проявлял активный интерес к этому вопросу. В течение нескольких месяцев после изгнания азиатов он два-три раза в неделю совершал внезапные поездки по предприятиям Кампалы. Во время каждой инспекции он давал указания: говорил предпринимателю изменить метод работы, переставить складские запасы или лучше вести учет.
В архивах Угандийской телерадиовещательной корпорации хранятся сотни фотографий Абдаллы Насура, губернатора центральной провинции. Канадские дипломаты сообщали, как он проводил время:
На фотографиях Насур всегда находится в центре кадра, вклиниваясь в жизнь и дела жителей Кампалы.
Таким образом, мелкая жестокость выглядела как энергичность.
Экономические преступления
В начале 1975 года Амин опубликовал Указ об экономических преступлениях. В соответствии с ним был создан военный суд под названием Трибунал по экономическим преступлениям. Его судьи были уполномочены наказывать спекулянтов, скопидомов и других лиц, действовавших против экономических интересов государства. Наказание предусматривало смертную казнь через расстрел или 10 лет тюрьмы.
К апрелю торговцев, обвиненных в продаже товаров по ценам, превышающим установленные правительством, стали арестовывать и казнить. В одном случае трибунал приказал казнить два десятка человек, уличенных в попытке незаконно вывезти из страны 500 мешков кофе.
Мишенью Трибунала по экономическим преступлениям были люди без связей: мелкие торговцы, рыночные женщины, люди, чьи финансовые стратегии шли вразрез с правительственными постановлениями. Самые эмоциональные снимки во всем фотоархиве — из серии, сделанной в марте 1975 года. На снимках запечатлены люди, предстающие перед трибуналом в военной казарме. Оператор сделал десятки снимков, большинство из которых — крупные планы людей, стоящих перед судьями.
На одной фотографии — девушка, скрестив руки, вызывающе смотрит в камеру. На другой — женщина средних лет в платье с принтом, смотрит в пол со слезами на глазах, приложив руку ко лбу. Фотографии были сделаны с целью задокументировать личности людей, которых осуждали. Но вместо этого они запечатлели их хрупкость, эмоции, нервозность, невинность. Они свидетельствуют о произволе правосудия и дешевизне жизни.
Из сотен фотографий, сделанных в Трибунале по экономическим преступлениям, только одна была напечатана или опубликована в правительственной газете. Неужели имиджмейкеры режима Иди Амина брезговали драконовскими полномочиями трибунала? Сочувствовали ли они людям, чьи жизни были разрушены трибуналом?
Смена режимов
В 1992 году новый правитель Уганды Йовери Мусевени объявил, что имущество, конфискованное у азиатских владельцев в 1972 году, должно быть им возвращено. Азиаты, желающие вернуть собственность, могли получить документы в Совете по хранению имущества ушедших азиатов; претенденты должны были сами обеспечить выселение угандийских арендаторов.
Сегодня под контролем совета находится несколько сотен объектов недвижимости. Его руководство находится под парламентским расследованием: с его счетов были украдены миллиарды угандийских шиллингов, а его руководителей обвиняют в передаче важных зданий хорошо знакомым владельцам.
Среди множества ошибок 1970-х годов, среди множества жизней, которые были разрушены или оборваны режимом Амина, именно изгнание азиатской общины было в центре внимания постоянных усилий по компенсации и исправлению ситуации. Никто не принес извинений сотням невинных, напуганных мужчин и женщин, запечатленных в свой последний час на суде в Трибунале по экономическим преступлениям.
Автор — Дерек Р. Петерсон, профессор истории и африканистики Мичиганского университета.
